La Cámara de Diputados aprobó este miércoles el proyecto impulsado por el Poder Ejecutivo para reformar la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA). La iniciativa obtuvo 144 votos a favor, 102 en contra y 9 abstenciones, por lo que quedó en condiciones de ser girada al Senado.
El oficialismo sostiene que la reforma busca reforzar la independencia del Banco Central y evitar que los gobiernos recurran a la emisión monetaria para financiar al Tesoro. Durante el debate, el diputado Santiago Pauli afirmó que el objetivo es terminar con la posibilidad de que cualquier administración emita dinero de manera descontrolada.
Qué cambia con la reforma del Banco Central
El proyecto establece una prohibición explícita del financiamiento directo o indirecto del Tesoro por parte del BCRA. De esta manera, la entidad no podría otorgar adelantos transitorios al Estado ni comprar directamente títulos públicos en el mercado primario.
La iniciativa también modifica los objetivos establecidos en la reforma de 2012. Si obtiene la sanción definitiva, el Banco Central tendrá como objetivo central preservar el valor de la moneda, en lugar de contemplar también la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad social.
Además, se prohíbe la transferencia al Tesoro de ganancias contables o generadas por diferencias de cambio. Los resultados del Banco Central deberán utilizarse prioritariamente para absorber pérdidas acumuladas, recomponer su patrimonio o cancelar deuda pública.
El proyecto también contempla la eliminación de instrumentos de deuda como las Letras Intransferibles y establece nuevas disposiciones para la administración y protección de las reservas internacionales.
Nuevas condiciones para remover a las autoridades
Otro de los puntos centrales de la reforma es el cambio en el mecanismo para remover al presidente del Banco Central y a los integrantes de su directorio.
Para avanzar con una remoción, deberá acreditarse una “causal grave” y contar con el respaldo de una mayoría de dos tercios de ambas cámaras del Congreso.
Desde el oficialismo defendieron esta modificación como una forma de fortalecer la independencia de las autoridades de la entidad frente al Poder Ejecutivo de turno.
Las críticas de la oposición
La oposición cuestionó que el proyecto busque establecer una política monetaria rígida y limitar las herramientas del Estado.
El diputado Miguel Ángel Pichetto sostuvo que el Banco Central debe responder al interés general y al rumbo económico definido por el Poder Ejecutivo, mientras que Itai Hagman (Unión por la Patria) consideró que el Congreso debería estar concentrado en medidas destinadas a aliviar la situación económica de los sectores endeudados.
Por su parte, Agustín Rossi cuestionó el mecanismo de remoción de las autoridades y sostuvo que la reforma podría permitir que los actuales funcionarios del Banco Central mantengan su política monetaria aun ante un eventual cambio de gobierno.
La polémica por las reservas
Otro de los puntos cuestionados por el peronismo fue el artículo 13, que establece que los activos que integran las reservas internacionales podrán ser utilizados como garantía en operaciones propias de banca central, incluyendo determinadas operaciones vinculadas al endeudamiento externo.
La oposición pidió que ese artículo fuera votado de manera particular, pero el oficialismo avanzó con la aprobación por títulos. El primero de ellos, que incluye el artículo referido a las reservas, fue aprobado con 138 votos a favor.
Con la media sanción obtenida en Diputados, la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central será ahora girada al Senado, donde deberá continuar su tratamiento para convertirse en ley.
