En Vivo

Caja de Jubilaciones ordenanza

El municipio impulsa una profunda reforma de la Caja de Jubilaciones para evitar un colapso financiero

El Ejecutivo presentó en el Concejo un proyecto de modificación integral de la ordenanza 6.166, que regula el régimen previsional municipal. La iniciativa busca frenar el déficit creciente de la Caja, ajustar aportes, actualizar requisitos y modernizar procedimientos para garantizar su sostenibilidad.

28 de noviembre de 2025


La Municipalidad de Santa Fe elevó al Concejo Municipal un proyecto de ordenanza que propone la reforma integral del régimen de la Caja Municipal de Jubilaciones y Pensiones. El mensaje, firmado por el intendente Juan Pablo Poletti y el secretario de Gobierno Sebastián Mastropaolo, plantea que la situación financiera del organismo llegó a un punto crítico y requiere medidas urgentes para evitar su colapso. Según detalla el Ejecutivo, la Caja acumula un déficit estructural que, entre enero y septiembre de este año, alcanzó los 2.055 millones de pesos, cifra que se reduce a 952 millones si se contabilizan recursos extraordinarios y convenios con municipios adheridos.

El mensaje advierte que la combinación de alta inflación, aumentos salariales trasladados automáticamente al sector pasivo y la insuficiencia de aportes genuinos derivó en un desfasaje creciente entre ingresos y erogaciones. A esto se suma la relación actual entre activos y pasivos: por cada afiliado jubilado, solo 1,98 aportan al sistema, una proporción que el estudio actuarial realizado por la Facultad de Ciencias Económicas de la UNL calificó como insuficiente para sostener el esquema de reparto solidario.

El proyecto propone un amplio paquete de cambios. Entre las medidas de mayor impacto se incluye elevar el aporte personal de los afiliados del 13% al 16%, además de establecer un aporte extraordinario del 2% durante 24 meses para funcionarios y personal de gabinete. También se redefine el régimen de cómputo privilegiado para docentes y preceptores en instituciones educativas municipales, fijando criterios claros sobre tareas efectivamente realizadas y cargos alcanzados, y se establecen sanciones para municipios y comunas que no envíen en tiempo y forma las declaraciones salariales obligatorias.

Una parte central de la reforma aborda la actualización profunda del régimen de pensiones, dado que este beneficio representa el 42% del total otorgado por la Caja —el porcentaje más alto entre instituciones previsionales del país—. La propuesta incorpora nuevos requisitos, redefine porcentajes y aclara situaciones de cónyuge, convivientes, hijos mayores que estudian y concurrencia entre derechohabientes, buscando corregir inequidades y cerrar vacíos normativos.

Además, el proyecto introduce límites de edad para ingresar como afiliado, actualiza reglas de reciprocidad entre cajas previsionales, fija sanciones administrativas, redefine parámetros para simultaneidad de cargos y establece topes para jubilaciones máximas. También se crea una Comisión Técnica de Control y Seguimiento que supervisará la implementación de la reforma y evaluará futuras actualizaciones, incluidas eventuales modificaciones de edades si cambia la normativa nacional.

El Ejecutivo remarca que la iniciativa no afectará los haberes de jubilados y pensionados actuales, y que la reforma apunta a sostener un sistema solidario frente a un contexto de envejecimiento poblacional, mayor expectativa de vida y transformaciones del mercado laboral. Mientras el Concejo inicia el debate, la propuesta se perfila como una de las modificaciones previsionales más amplias de las últimas décadas en el ámbito municipal.