La Justicia federal avanzó con una investigación sobre el proceso de licitación de la Hidrovía Paraná-Paraguay, luego de que el Ministerio Público Fiscal detectara presuntas irregularidades en el concurso que definirá la futura concesión de la Vía Navegable Troncal, por donde circula cerca del 80% de las exportaciones argentinas de granos y derivados.
El expediente quedó bajo análisis de la Fiscalía Federal N°9 de la ciudad de Buenos Aires, tras un dictamen elaborado por la Procuraduría de Investigaciones Administrativas (PIA), que advirtió que varios aspectos del procedimiento “merecen reproche administrativo y podrían derivar en consecuencias penales”.
La investigación apunta al proceso impulsado por la Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPYN), organismo que aprobó los pliegos licitatorios. Según el Ministerio Público, durante el trámite se recibieron denuncias de organizaciones ambientalistas, integrantes de consorcios portuarios y empresas interesadas en participar del concurso.
Entre las principales observaciones, la PIA señaló una “grave vulneración al principio de transparencia” debido a la falta de parámetros objetivos para evaluar las ofertas técnicas. Según el dictamen, esto otorga a la comisión evaluadora un amplio margen de discrecionalidad que podría afectar la libre competencia.
La licitación involucra a las compañías belgas Jan De Nul, que opera en la Hidrovía desde 1995, y DEME. Según trascendió, firmas de origen chino habrían quedado fuera del proceso.
El documento judicial también cuestionó la posibilidad de ceder la concesión a terceros una vez adjudicado el contrato, al considerar que podría vulnerar el principio de igualdad entre oferentes. Además, se objetó la redacción de la cláusula anticorrupción, ya que permitiría compensaciones económicas incluso ante eventuales prácticas ilícitas.
Otro de los puntos observados fue la limitación a la participación de empresas bajo la modalidad de Unión Transitoria de Empresas (UTE), sin una justificación legal o técnica suficiente.
La PIA también cuestionó el mecanismo de evaluación de las ofertas, al sostener que el sistema previsto “desnaturaliza” el funcionamiento de una licitación pública de etapas múltiples, debido a que la valoración técnica vuelve a ponderarse junto a la económica en la instancia final.
Además, el organismo remarcó la falta de explicaciones sobre la inclusión de deudas pendientes con acreedores actuales de la Hidrovía dentro de las condiciones del proceso licitatorio.
La Hidrovía Paraná-Paraguay constituye una de las principales rutas comerciales del país y es estratégica para la exportación agroindustrial argentina, por lo que la investigación judicial genera fuerte expectativa en sectores económicos y políticos vinculados al comercio exterior.
