El proyecto de Presupuesto 2027 prevé un incremento del gasto nacional destinado a la función Educación y Cultura del 27,2% respecto del crédito vigente para 2026. De acuerdo con un informe elaborado por Argentinos por la Educación, y considerando la inflación promedio del 20,5% proyectada por el propio proyecto de ley, esto representaría un crecimiento del 5,6% en términos reales.
El análisis, realizado por Javier Curcio, María Sol Alzú y Tomás Besada, señala que el gasto educativo nacional alcanzaría en 2027 los $9,3 billones a valores constantes de 2026, frente a los $8,8 billones previstos para el cierre de 2026.
Sin embargo, el informe advierte que este incremento se produce después de una fuerte reducción del gasto en los últimos años. En 2023, la función Educación y Cultura había alcanzado los $16,7 billones a precios constantes de 2026. Para 2027, el monto proyectado sería un 44,4% inferior al de aquel año.
El presupuesto educativo y su participación en el PIB
El informe señala que el gasto nacional en Educación y Cultura representó el 1,42% del PIB en 2023, pero descendió al 0,86% en 2024 y al 0,78% en 2025.
Para 2026 y 2027, las previsiones oficiales contemplan una participación del 0,77% y 0,79% del PIB, respectivamente.
Los autores del estudio remarcan además que, a fines de 2025, fue eliminado el piso del 6% del PIB establecido por el artículo 9 de la Ley de Educación Nacional. Según el informe, esa modificación rige desde el ejercicio fiscal 2026.
En este punto, el documento también recuerda que el financiamiento educativo argentino está descentralizado: las provincias concentran aproximadamente el 75% del gasto público destinado a educación, mientras que el Presupuesto Nacional financia principalmente a las universidades nacionales y distintos programas y políticas de alcance federal.
Qué áreas tendrían mayores aumentos en 2027
Dentro de la función Educación y Cultura, el proyecto de Presupuesto contempla diferentes variaciones según el destino de los fondos.
Los programas de Educación Obligatoria y Superior No Universitaria tendrían un aumento nominal del 34%, equivalente a un crecimiento real del 11,2% con la inflación proyectada.
En tanto, la Educación Universitaria tendría un incremento nominal del 20,9%, que se traduciría en un aumento real del 0,3%.
La categoría de Otros Gastos en Educación registraría una suba nominal del 44,1%, equivalente a un crecimiento real del 19,6%.
El informe también destaca que la función Educación y Cultura tendría una de las mayores variaciones positivas dentro del Presupuesto nacional. El aumento nominal del 27,2% la ubicaría en el tercer lugar entre las funciones con mayor incremento, detrás de Salud e Información y Estadística Básicas.
Universidades: el principal componente del presupuesto educativo
La Educación Universitaria continuaría concentrando la mayor parte del presupuesto de la Secretaría de Educación en 2027, con el 80,1% del total.
El informe señala que los recursos destinados a este nivel aumentarían un 20,9% en términos nominales entre 2026 y 2027, lo que equivale a un crecimiento real del 0,3%.
A su vez, Argentinos por la Educación plantea que el proyecto no contempla una recomposición compatible con la aplicación plena de la Ley 27.795 de Financiamiento de la Educación Universitaria y Recomposición del Salario Docente. Según las estimaciones citadas en el documento, y bajo determinados supuestos sobre las dotaciones de personal docente y no docente, el cumplimiento de esa ley implicaría una ampliación presupuestaria real del orden del 30% respecto de 2026.
El Plan Nacional de Alfabetización tendría un aumento del 38,3%
Uno de los programas que tendría un incremento significativo en 2027 es el Plan Nacional de Alfabetización, que alcanzaría los $773.830 millones, un 38,3% más que el crédito vigente de 2026.
La principal partida continuaría siendo la Universalización de la Jornada Extendida, con $586.781 millones, aunque su participación dentro del programa bajaría del 80,3% al 75,8%.
También se proyectan aumentos para las distintas líneas del programa: el Fondo Red de Alfabetización tendría una suba nominal del 176,8%; la Formación Docente orientada a la alfabetización, del 158,4%; los Materiales Educativos, del 116,7%; Promoción de la Lectura, del 53,4%; y las Acciones Complementarias para el Fortalecimiento del Plan Nacional de Alfabetización-PROMA, del 239,8%.
El proyecto también prevé incorporar al programa acciones vinculadas con el Compromiso Federal por la Matemática, aprobado mediante la Resolución CFE N.º 513/26. Sin embargo, el informe aclara que el proyecto de Presupuesto 2027 no identifica una partida específica para esta política, por lo que sus recursos no pueden distinguirse de manera separada.
Qué muestra la evolución del gasto educativo
El informe de Argentinos por la Educación reconstruye la evolución del gasto nacional en educación entre 2017 y 2027. En términos reales, el gasto comenzó una tendencia descendente en 2018, llegó a su nivel más bajo en 2020, con $11,4 billones, y luego se recuperó hasta alcanzar los $16,7 billones en 2023.
A partir de 2024 volvió a caer: pasó a $9,4 billones ese año, a $8,7 billones en 2025 y a $8,8 billones en la previsión de cierre para 2026. Para 2027, el proyecto contempla una recuperación parcial hasta los $9,3 billones.
De este modo, el incremento previsto para 2027 se produce en un escenario en el que el gasto nacional en Educación y Cultura todavía se encontraría por debajo de los niveles registrados en 2023.
