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El Concejo de Santa Fe adhirió a la Ley Ema para prevenir y abordar la violencia digital en las escuelas

La iniciativa fue impulsada por la concejala Jorgelina Mudallel. La Ley provincial 14.471 establece herramientas, protocolos y capacitación para prevenir y actuar ante situaciones de violencia digital que afecten a niñas, niños y adolescentes en ámbitos educativos.

11 de septiembre de 2026


El Concejo Municipal de Santa Fe adhirió a la denominada Ley Ema, la normativa provincial que creó un sistema para la prevención y el abordaje integral de las violencias digitales en el ámbito educativo.

La iniciativa, presentada por la concejala Jorgelina Mudallel, fue aprobada durante la sesión del último jueves y expresa además el beneplácito del cuerpo legislativo local por la sanción de la Ley provincial N° 14.471.

La normativa establece un sistema obligatorio destinado a prevenir, detectar y abordar situaciones de violencia digital en establecimientos educativos públicos y privados de la provincia.

Con su sanción, Santa Fe se convirtió en la primera provincia del país en contar con una legislación específica para abordar esta problemática.

Una ley que nació a partir de la historia de Ema

La normativa lleva el nombre de Ema Bondaruk, una adolescente que murió en 2024, a los 15 años, luego de atravesar la difusión no consentida de un video íntimo.

La iniciativa surgió a partir del impulso de su mamá, Laura Sánchez, y busca que las instituciones cuenten con herramientas para intervenir frente a situaciones que pueden afectar gravemente la intimidad, la integridad y los derechos de niñas, niños y adolescentes.

“Esta ley fue recientemente aprobada en la Cámara de Diputados de la Provincia y busca abordar las violencias digitales en los ámbitos educativos”, explicó Mudallel.

La concejala remarcó además la necesidad de que las instituciones estén preparadas para detectar y acompañar este tipo de situaciones.

“Nos parece fundamental trabajar en estas problemáticas, con instituciones preparadas y con políticas públicas sostenidas en el tiempo para poder abordar un problema social como es el suicidio”, sostuvo.

Qué establece la Ley Ema

La Ley 14.471 reconoce las diferentes formas de violencia que pueden producirse, reproducirse o amplificarse a través de tecnologías y entornos digitales.

Entre sus principales herramientas contempla protocolos de actuación ante casos de violencia digital, incorporación de contenidos educativos, acciones de prevención y sensibilización, capacitación y acompañamiento integral de las víctimas.

El objetivo es que las escuelas no comiencen a actuar recién cuando el daño ya está producido, sino que cuenten con mecanismos para prevenir, detectar tempranamente e intervenir frente a estas situaciones.

La adhesión del Concejo se produjo además en un contexto en el que la problemática volvió a ocupar un lugar central en la agenda pública, especialmente por casos de manipulación y difusión de imágenes íntimas mediante herramientas digitales e inteligencia artificial.

La Ley Ema busca así incorporar una respuesta institucional frente a una realidad que atraviesa cada vez con mayor intensidad a niños y adolescentes: violencias que pueden comenzar detrás de una pantalla, pero cuyas consecuencias trascienden el mundo virtual y llegan a las aulas, las familias y la vida cotidiana de las víctimas.

Si querés, también puedo hacerte una versión más corta y ágil para leer al aire, poniendo el foco en qué establece concretamente la Ley Ema.